Dobrze służymy wsi i rolnictwu

Materiały:

Formy wsparcia rolnictwa polskiego

Działania Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w latach 2008 - 2010

Współpraca dwustronna i wielostronna z państwami członkowskimi UE

Pan Jarosław Kaczyński wzywa Rząd i premiera do mobilizacji w sprawie wsi i rolnictwa. Po trzech latach funkcjonowania tego Rządu na kilka miesięcy przed wyborami przypomniał sobie o wsi i rolnictwie. Tak Pan Prezes dba o wieś poprzez zdjęcia i wspólne obiady z rolnikami potrzebne do spotów reklamowych.

Przez wrzawę i pokrzykiwanie zagłusza własne sumienie, wszak dwa razy po około trzy tygodnie był Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Wówczas na Forum Unii Europejskiej ani razu nie upomniał się o wyrównanie dopłat, (przynajmniej dowodów materialnych troski Pana Prezesa brak). Za rządów PiS i jego koalicjantów ministrowie rolnictwa zmieniali się częściej niż pory roku, stąd w Radzie Europejskiej w latach 2005-2007 ministrowie rolnictwa nie wiedzieli- kto reprezentuje polską wieś i rolnictwo.

Sukcesów PiS-u brak, chyba że reforma cukru wprowadzona w 2006 roku za rządów PiS jest sukcesem. Europa jest dziś importerem cukru, a konsekwencją tamtej decyzji jest to, że konsumenci za cukier płacą dwa razy więcej niż wówczas. Obecnie Polska i Minister Rolnictwa są liderem proponowanej reformy, która musi doprowadzić do wyrównania płatności, uproszczenia WPR i uczynienia z niej polityki rozwoju polskiego i europejskiego rolnictwa.

Formy wsparcia rolnictwa polskiego

1.Pomimo trudnej sytuacji w budżecie Państwa, wydatki na rolnictwo łącznie  z wydatkami na ubezpieczenia społeczne rolników i wydatkami ze środków unijnych wzrastały w latach 2007 - 2010 średnio o ok. 5 % rocznie osiągając w 2010 r. kwotę 45,1 mld zł. W porównaniu do 2006 r. odnotowano wzrost wydatków na sektor rolny o ponad 1/3.

2.W latach 2007 - 2010 wypłacono prawie 43 mld zł. płatności bezpośrednich, w tym ponad 16 mld zł. z budżetu krajowego na płatności uzupełniające.

3.W listopadzie 2007 rozpoczęła się realizacja PROW 2007 - 2013. Wypłacono 21 mld zł., w tym 16 mld środków europejskich i prawie 5 mld z budżetu krajowego - niezbędne współfinansowanie krajowe.

4.W 2008 r. zakończono realizację trzech programów:

5.W latach 2007 - 2010 uruchamiane były wieloletnie programy realizowane przez       rolnicze instytuty badawcze kierowane głównie na zadania postępu biologicznego.     W 2007 wydatkowano 64,6 mln zł. kwota ta rośnie skutecznie osiągając w 2010 r. poziom 88,6 mln zł.

6.Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dopłaca do oprocentowania kredytów inwestycyjnych oraz kredytów klęskowych. Oprocentowanie dla rolnika bądź przetwórcy korzystających z kredytów inwestycyjnych wynosi 2 % a dla kredytów klęskowych 0,1 %. Corocznie uruchamianych jest ok. 3 mld zł. kredytów inwestycyjnych i 1,5 mld zł. kredytów klęskowych.

Agencja wspiera także utylizację padłych zwierząt.

7.Na wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi Komisja Europejska w dniu 20 listopada 2009 r. wyraziła zgodę na udzielanie do 2013 r. pomocy w zakupie ziemi na cele rolnicze.

8.W latach 2007 - 2010 trzykrotnie były uruchamiane specjalne programy pomocy dla rodzin rolniczych poszkodowanych przez suszę, huragany, powodzie i inne niektóre zjawiska atmosferyczne.

9.Wspierany jest system ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. Chociaż ilość zawartych umów zwiększyła się kilkukrotnie, w dalszym ciągu nie jest to system powszechny.

10.Paliwo rolnicze. Od 2008 r. zwiększono stawkę zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie paliwa z 55 gr. Do 85 gr. od 1 litra. Dzięki temu w 2010 r. rolnicy odzyskali 720 mln zł. Dla porównania rok 2006 - 114 mln zł., rok 2007 - 262 mln zł.

11.Dopłaty do materiału siewnego.

Agencja Rynku Rolnego realizuje ten program od 2007 r. W 2007 r. z dopłat skorzystało 18,5 tys. rolników, w 2010 - 60 tys. W 2007 300 tys. ha obsiane było materiałem siewnym z dopłatami, w 2010 już 600 tys. ha. Wydatki z budżetu 2007 - 19 mln. zł., 2010 - 77 mln. zł.

12.Zwalczanie choroby Aujeszkiego.

W latach 2006 - 2007 Program był realizowany tylko na terenie woj. lubuskiego. Od            2008 r. cały kraj. W grudniu 2010 r. w ramach realizacji Programu zniesiono obowiązek zaopatrywania w świadectwa zdrowia świń przewożonych bezpośrednio do   rzeźni z gospodarstw wolnych od choroby.

13.W 2010 r. wprowadzone zostały przepisy „pakietu higienicznego" umożliwiające  funkcjonowanie na rynku krajowym niewielkim podmiotom, które mają trudności   z osiągnięciem pełnej zgodności z wymogami Unii Europejskiej, oczywiście nie zmniejszając bezpieczeństwo żywności.

14.Uzyskaliśmy zgodę Komisji Europejskiej na uruchomienie Programu „Mój rynek". Projekt będzie realizowany w ramach PROW 2007 - 2013.

Budżet Programu to 70 mln. euro. Celem jest stworzenie warunków dla rozwoju przedsiębiorczości oraz poprawa warunków sprzedaży bezpośredniej przez rolników. Pomoc będzie przeznaczona na budowę, rozbudowę, remont, wyposażenie targowisk w miejscowościach do 50 tys. mieszkańców. Maksymalna kwota pomocy to 1 mln. zł. Poziom pomocy do 75 % kosztów kwalifikowanych.Szacujemy, że powstanie 80 nowych targowisk a 200 zostanie zmodernizowanych.

15.Mleko w szkole.

Program realizowany najlepiej w Europie.

Uczestniczy w nim 16,724 placówek oświatowych (w roku szkolnym 2004/2005 - 4.353, 2006/2007 - 6.007)

Mleko otrzymuje prawie 3 mln. uczniów.

Od początku realizacji programu dzieci spożyły około 230 tys. ton mleka i przetworów tj. ponad 900 mln. szklanek mleka.

16.Owoce w szkole.

Program realizowany drugi rok. Rozwija się dynamicznie. W I semestrze Programem objętych było 2,5 tys. szkół, dzś jest to 8,6 tys. szkół.

Liczba dzieci otrzymujących owoce i warzywa wzrosła z 250 tys. do 800 tys.

17.Grupy producentów rolnych (poza sektorem owoców)

W 2007 r. zarejestrowanych było 250 grup, obecnie funkcjonuje 623 grupy.

Przyrost ogromny ale w dalszym ciągu stopień zorganizowania rolników jest niewystarczający. Grupy uzyskały 160 mln. zł. wsparcia w ramach PROW 2007 - 2013. Dodatkowo w sektorze owoców i warzyw funkcjonuje 223 grupy i organizacje rolników, które otrzymały 1,1 mld. zł. wsparcia.

18.Objęcie producentów rolnych instrumentem rynku pracy na podstawie przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w postaci możliwości refundacji kosztów wyposażenia/doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. Producent rolny ze środków Funduszu Pracy będzie mógł tworzyć miejsca pracy dla skierowanych bezrobotnych (do 600% przeciętnego wynagrodzenia, obecnie ok. 20 tys. zł). Regulacja wejdzie w życie od 31 lipca 2011 r.

19.Ułatwiono obrót gruntami między rolnikami.

8 lipca 2010 r. weszła w życie ustawa zmieniająca ustawę o ustroju rolnym, która ograniczyła prawo pierwokupu Agencji Nieruchomości Rolnych do nieruchomości       o powierzchni powyżej 5 ha. Do tej pory zamiar każdej transakcji (nawet poniżej 1 ha) musiał być zgłoszony do Agencji.

Przygotowano projekt zmian ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, który powinien przyspieszyć rozdysponowanie gruntów Skarbu Państwa na tworzenie i powiększanie gospodarstw rolnych.

Obecnie trwają prace w Sejmie.

Działania Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w latach 2008 - 2010

Współpraca dwustronna i wielostronna z państwami członkowskimi UE

Współpraca dwustronna i wielostronna z Państwami Członkowskimi UE Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w okresie 2008 - 2010 koncentrowała się głównie wokół zagadnień związanych z przyszłością Wspólnej Polityki Rolnej po roku 2013 także przygotowań do polskiej Prezydencji w Radzie UE. Zintensyfikowane zostały kontakty na szczeblu ministerialnym i eksperckim z wieloma państwami członkowskimi UE, realizowane poprzez zagraniczne wizyty przedstawicieli MRiRW oraz wizyty w Polsce delegacji zagranicznych.

Współpraca bilateralna

W okresie 2008 - 2010 Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi odbył szereg spotkań bilateralnych z ministrami rolnictwa Danii, Francji, Hiszpanii, Holandii, Irlandii, Litwy, Łotwy, Niemiec, Portugalii, Rumunii, Słowenii, Wielkiej Brytanii, Węgier. Spotkania odbywały się w ramach oficjalnych wizyty delegacji zagranicznych w Polsce lub wizyt Ministra Rolnictwa w ww. państwach. Spotkania na szczeblu ministerialnym odbywały się również przy okazji targów rolno-spożywczych oraz konferencji w Polsce jak i zagranicą.

Przykładem bardziej intensywnej współpracy bilateralnej z wybranymi państwami członkowskimi UE było m.in.: wspólne Oświadczenie Ministrów Rolnictwa Rzeczypospolitej Polskiej i Republiki Federalnej Niemiec o utworzeniu Polsko-Niemieckiej Grupy Roboczej ds. Wykorzystania Surowców Odnawialnych „Bio-GEPOIT", powołanie polsko-francuskiej oraz polsko niemieckiej grupy roboczej ds. WPR, kontynuowanie prac polsko-brytjskiej grupy roboczej ds. rolnictwa.

Oprócz kontaktów bilateralnych z państwami członkowskimi UE, Minister Rolnictwa
i Rozwoju Wsi gościł również w Polsce Komisarza UE ds. Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
Pana Daciana Ciolosa,  Komisarza UE ds. Gospodarki Morskiej, Panią Marii Damanaki, a także Przewodniczącego Komisji Rolnictwa Parlamentu Europejskiego, Pana Paolo de Castro.

Współpraca wielostronna

Grupa Wyszehradzka

W trakcie polskiego przewodnictwa Grupy Wyszehradzkiej w okresie lipiec 2008 - czerwiec 2009, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zorganizowało dwa spotkania w Polsce
z udziałem Ministrów Rolnictwa Czech, Słowacji i Węgier + Bułgarii i Rumunii. Owocem spotkań były deklaracje przyjęte przez uczestników spotkania odnoszące się zarówno do bieżących zagadnień dotyczących rolnictwa jak i polityki rolnej UE.

Ministerstwo Rolnictwa brało również aktywny udział na szczeblu ministerialnym
w następnych spotkaniach organizowanych kolejno w ramach przewodnictwa węgierskiego i słowackiego. W trakcie spotkań i przy formułowaniu końcowych deklaracji, przedstawiciel MRiRW zawsze zabiegał o osiągnięcie wspólnego stanowiska dotyczącego pewnych generalnych założeń i pożądanych kierunków rozwoju Wspólnej Polityki Rolnej. Strona polska podkreślała szczególne znaczenie utrzymania i zapewnienia odpowiedniego finansowania tej polityki, zapewnienia równych warunków konkurencji, wyrównania poziomu wsparcia we wszystkich państwach członkowskich, zapewnienia równych warunków konkurencji dla rolników w całej UE, uproszczenia WPR i zachowania jej wspólnotowego charakteru.

Spotkania ministerialne nt. przyszłości WPR

Rok 2010 był rokiem wzmożonej aktywności Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi
na rzecz znalezienia jak najszerszego konsensusu wśród państw członkowskich odnośnie przyszłości WPR po roku 2013. Z inicjatywy Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, spotkania z udziałem ministrów rolnictwa państw członkowskich UE odbyły się kolejno: 3 lutego 2010r. w Warszawie, 25 października 2010r. w Luksemburgu, 28 listopada i 12 grudnia 2010r. w Brukseli.

W trakcie spotkań przyjmowane były zawsze wspólne deklaracje nt. przyszłości WPR po roku 2013, kładące nacisk na konieczność utrzymania silnej i efektywnej WPR, zachowania odpowiedniego budżetu na jej realizację, utrzymania wspólnotowego charakteru i obecnej struktury (dwufilarowej), sprawiedliwego podziału środków między państwa członkowskie oraz opracowania nowych, sprawiedliwych kryteriów przyznawania wsparcia rolnikom, mające na celu wyrównanie poziomów dopłat.

Uczestnikami powyższych spotkań były głównie tzw. „nowe" państwa członkowskie, jednakże ostatnie spotkanie w dniu 12 grudnia 2010 r. w Brukseli odbyło się również przy udziale delegacji ministerialnych z Hiszpanii, Portugalii i Szwecji, które poparły końcową deklarację ws. przyszłości WPR po roku 2013.

Współpraca w ramach Trójkąta Weimarskiego

Z inicjatywy Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Pana Marka Sawickiego kwestie związane z przyszłością WPR zostały włączone do współpracy polsko-francusko-niemieckiej w ramach Trójkąta Weimarskiego. W okresie 2008 - 2010 miały miejsce liczne spotkania zarówno na szczeblu ministrów rolnictwa Polski, Francji i Niemiec, a także ekspertów w formule Grup Roboczych ds. przyszłości WPR. Spotkania te miały na celu zidentyfikowanie wspólnych elementów i rozbieżności w stanowiskach poszczególnych państw.

W roku 2011 planowane są dalsze spotkania na szczeblu roboczym.

Zobacz też materiał na PSLnewsy